ПРИКАЗ № 220
об утверждении учетной политики для целей налогообложения
г.Шахты

ПРИКАЗЫВАЮ:

30.12.2025г.
Подписано цифровой подписью:
Локтионова
Локтионова Елена Федоровна
Елена Федоровна Дата: 2026.04.07 15:34:32 +03'00'

1. Утвердить учетную политику для целей налогообложения на 2026 год согласно
приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на главного бухгалтера
Н.Ю. Нестерову.

Директор

Е.Ф.Локтионова

Приложение 1
к приказу от 30.12.2025 № 220

Учетная политика для целей налогообложения

Порядок ведения налогового учета
1. Налоговый учет ведет бухгалтерия под руководством главного бухгалтера.
2. Способ учета автоматизированный, с применением программы «Бухгалтерия».
3. Учреждение применяет общую систему налогообложения.

Налог на прибыль организаций
4. Для ведения налогового учета используются:
регистры бухгалтерского учета с разделением по счетам с помощью
дополнительных аналитических признаков в зависимости от степени
признания в налоговом учете;
• налоговые формы, приведенные в приложении к настоящей Учетной
политике.
•

Основание: статья 313 НК.
5. Учет доходов и расходов ведется методом начисления.
Основание: статьи 271, 272 НК.
6. Учет доходов и расходов, полученных (произведенных) в рамках целевого
финансирования и целевых поступлений, ведется раздельно от других доходов и
расходов.
Раздельный учет ведется с использованием кода счета бухгалтерского учета «Вид
финансового обеспечения (деятельности)» (КФО) в соответствии с Инструкцией по
бухгалтерскому учету.
Доходы и расходы в рамках целевого финансирования и целевых поступлений
учитываются по КФО:
4 – деятельность, осуществляемая за счет субсидий на выполнение
государственного задания;
• 5 – деятельность, осуществляемая за счет субсидий на иные цели;
• 6 – субсидии на цели осуществления капитальных вложений.
•

Раздельный учет целевых поступлений по КФО 2 «Приносящая доход деятельность»
обеспечивается путем проставления штампа «Целевое поступление» на первичных
документах, подтверждающих целевые доходы или расходы.

Средства целевого финансирования (целевые поступления), использованные не по
целевому назначению, включаются в состав внереализационных доходов на одну из
дат когда:
•
•

средства были использованы не по целевому назначению;
были нарушены условия предоставления средств целевого финансирования
(целевых поступлений).

Основание: пункт 14 статьи 250, подпункт 9 пункта 4 статьи 271 НК.

Учет амортизируемого имущества
7. В целях налогового учета амортизация начисляется по имуществу, которое купили
за счет средств от приносящей доход деятельности и использовали в ней же.
8. Срок полезного использования основных средств определяется по максимальному
значению интервала сроков, установленных для амортизационной группы, в которую
включено основное средство в соответствии с классификацией, утверждаемой
Правительством РФ. Если основное средство не указано в классификации, срок
полезного использования определяется по технической документации или
рекомендациям производителей.
В случае реконструкции, модернизации или технического перевооружения срок
полезного использования основного средства не увеличивается.
Основание: постановление Правительства от 01.01.2002 № 1 «О Классификации
основных средств, включаемых в амортизационные группы», пункты 1 и 6 статьи 258
НК.
9. Срок полезного использования основных средств, бывших в употреблении,
определяется равным сроку, установленному предыдущим собственником,
уменьшенному на количество лет (месяцев) эксплуатации данных основных средств
предыдущим собственником. Норма амортизации по бывшим в употреблении
основным средствам определяется с учетом срока полезного использования,
уменьшенного на количество лет (месяцев) эксплуатации предыдущими
собственниками.
Основание: пункт 7 статьи 258 НК.
10. Срок полезного использования объекта нематериальных активов определяется
исходя из срока действия патента, свидетельства и срока полезного использования,
указанного в договоре. По нематериальным активам, срок полезного использования
которых определить невозможно, применяется срок, равный 10 годам.
Основание: пункт 2 статьи 258 НК.
11. Амортизация по основным средствам и нематериальным активам начисляется
линейным методом.
Основание: пункты 1 и 3 статьи 259 НК.
12. Амортизационная премия не применяется.
Основание: пункт 9 статьи 258 НК.
13. Норма амортизации по всем объектам амортизируемого имущества определяется
без применения понижающих и повышающих коэффициентов.
Основание: статья 259.3 НК.

14. Резерв на ремонт основных средств не создается. Расходы на ремонт основных
средств признаются для целей налогообложения в составе прочих расходов в том
отчетном периоде, в котором они были осуществлены, в сумме фактических затрат.
Основание: статья 260 НК.
14.1. Учреждение применяет федеральный инвестиционный налоговый вычет по
основным средствам и нематериальным активам, соответствующим критериям,
установленным Правительством РФ, по статье 286.2 НК. Учреждение также
применяет к основным средствам инвестиционный вычет, указанный в подпунктах 1 и
2 пункта 2 статьи 286.1 НК. В отношении каждого основного средства решение об
использовании вычета применяется отдельно. Решение оформляется приказом
руководителя. Два инвестиционных вычета к одному объекту не применяются.
Основание: статьи 286.1 и 286.2 НК.
14.2. При формировании первоначальной стоимости основных средств, включенных в
перечень российского высокотехнологичного оборудования, утверждаемый
Правительством РФ, организация учитывает расходы с коэффициентом 2..
Основание: пункт 1 статьи 257 НК.

Учет материалов
15. В стоимость материалов, используемых в деятельности учреждения, включается
цена их приобретения (без учета НДС и акцизов), комиссионные вознаграждения,
уплачиваемые посредническим организациям, ввозные таможенные пошлины и сборы,
расходы на транспортировку, суммы, уплачиваемые организациям за информационные
и консультационные услуги, связанные с приобретением материалов.
Основание: пункт 4 статьи 252, пункт 2 статьи 254 НК.
16. Стоимость материалов и другого имущества, на которое не начисляется
амортизация, включается в состав материальных расходов в полной сумме по мере
ввода его в эксплуатацию.
Основание: подпункт 3 пункта 1 статьи 254 НК.
17. При выбытии материалы оцениваются по методу средней стоимости.
Основание: пункт 8 статьи 254 НК.
18. Налоговый учет операций по приобретению и списанию материалов
осуществляется на группировочных счетах к счету ХХХХ 0000000000000 Х.105.00.000
«Материальные запасы» в порядке, определенном для целей бухгалтерского учета.
Основание: статья 313 НК.

Учет затрат
19. К прямым расходам на оказание услуг относятся:
расходы на приобретение материалов, используемых в процессе оказания
платных услуг, кроме общехозяйственных и общепроизводственных
материальных затрат;
• расходы на оплату труда персонала, непосредственно участвующих в
оказании услуг;
•

суммы страховых взносов, начисленные на заработную плату персонала,
участвующего в процессе оказания услуг;
• суммы начисленной амортизации по основным средствам, приобретенным за
счет приносящей доход деятельности и используемым в указанной
деятельности.
•

Основание: пункт 1 статьи 318 НК.
20. Прямые расходы, осуществленные в отчетном (налоговом) периоде, в полном
объеме относятся на уменьшение доходов от реализации данного отчетного
(налогового) периода.
Основание: пункт 2 статьи 318 НК.
20.1. Прямые расходы между изготовленной продукцией (выполненными работами,
оказанными услугами) и незавершенным производством распределяются тем же
методом калькуляции, который используется в бухгалтерском учете, с применением
данных налогового учета.
Основание: пункт 1 статьи 319 НК.
21. Доходы и расходы от сдачи имущества в аренду признаются внереализационными
доходами и расходами.
Основание: пункт 4 статьи 250, подпункт 1 пункта 1 статьи 265 НК.
22. Расходы на мобильную связь учитываются в составе расходов в соответствии с
установленными в учреждении лимитами.
23. Доходы и расходы, относящиеся к нескольким отчетным периодам,
распределяются равномерно в течение срока действия договора, к которому они
относятся. В случае если дату окончания работ (оказания услуг) по договору
определить невозможно, период распределения доходов и расходов устанавливается
приказом руководителя учреждения.
Основание: пункт 1 статьи 272, пункт 2 статьи 271, статья 316 НК.
24. В целях равномерного учета затрат учреждение создает резерв на оплату отпусков
сотрудников. Предельный размер резерва и ежемесячный процент отчислений в резерв
установлены в соответствии с расчетом, приведенным в приложении 2 к настоящей
Учетной политике. Учет операций по формированию и использованию резерва ведется
в регистре по форме, установленной в приложении 3 к настоящей Учетной политике.
Основание: статья 324.1 НК.
24.1. Расходы на НИОКР, соответствующие в перечню, утвержденному
Правительством РФ, учреждение учитывает с коэффициентом 2.
Основание: пункты 7 и 8 статьи 262 НК.
24.2. Расходы, связанные с приобретением прав на использование компьютерных
программ и баз данных, включенных в единый реестр российских программ для ЭВМ
и баз данных, учреждение учитывает с коэффициентом 2.
Основание: подпункт 26 пункта 1 статьи 264 НК.

Порядок определения доходов и расходов

25. Доходы, полученные в рамках целевого финансирования, определяются по данным
бухгалтерского учета на основании оборотов по счету
ХХХХ 0000000000000 Х.205.ХХ.000 и следующих документов:
•
•
•
•
•

соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое
обеспечение выполнения государственного задания;
графиков перечисления субсидий;
договоров (соглашений) о предоставлении целевых субсидий, субсидий на
капвложения, грантов в форме субсидий;
договоров о пожертвовании;
других документов, подтверждающих целевой характер получаемых средств
или имущества.

26. Доходами для целей налогообложения от деятельности, приносящей доход,
признаются доходы, получаемые от юридических и физических лиц по операциям
реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав, и внереализационные доходы
в соответствии со статьями 249, 250 НК. При этом доходы, полученные в рамках
деятельности, приносящей доход, в том числе от сдачи имущества в аренду, а также
внереализационные доходы определяются на основании оборотов по счетам
ХХХХ 0000000000000 2.205.00.000 «Расчеты по доходам» и
ХХХХ 0000000000000 2.209.00.000 «Расчеты по ущербу и иным доходам».
27. Для признания доходов для целей налогообложения применяются следующие
правила.
Доходами от образовательной деятельности по образовательным программам высшего
профессионального образования, аспирантуры, дополнительного образования,
среднего профессионального образования признаются средства, рассчитанные исходя
из 1/6 семестровой суммы (за месяц) причитающейся задолженности по заключенным
договорам по ценам, утвержденным Ученым советом учреждения (без копеек, согласно
правилам округления чисел). Договор на оказание образовательных услуг считается
исполненным, а услуга выполнена на основании выданного диплома, удостоверения,
приказа об отчислении.
Право собственности на результаты НИР переходит к заказчику только после полной
оплаты НИР, если это предусмотрено договором.
Стоимость разовых услуг отражается в доходах по мере их оказания.
Стоимость безвозмездно полученного имущества в случаях, когда доход от такого
имущества подлежит налогообложению, а также стоимость имущества, выявленного
при инвентаризации, включается в состав налогооблагаемых доходов по рыночной
стоимости. Рыночную стоимость устанавливает постоянно действующая в учреждении
комиссия по поступлению и выбытию активов. В оценке учитываются положения
статьи 105.3 НК. Итоги оценки оформляются в акте произвольной формы с
приложением подтверждающих документов, на основе которых был произведен
расчет:
•
•
•
•

справки и другие подтверждающие документы Росстата;
прайс-листы заводов-изготовителей;
справки и другие подтверждающие документы оценщиков;
информация, размещенная в СМИ, и т. д.

При невозможности определения рыночной стоимости силами комиссии учреждения к
оценке привлекается внешний эксперт или специализированная организация.

28. Расходы, произведенные за счет средств целевого финансирования (субсидий),
определяются по данным бухгалтерского учета на основании оборотов по счетам:
ХХХХ 0000000000000 4.109.00.000 «Затраты на изготовление готовой
продукции, выполнение работ, услуг»;
• ХХХХ 0000000000000 4.401.20.200 «Расходы учреждения» – за счет субсидий
на выполнение государственного задания;
• ХХХХ 0000000000000 5.401.20.200 «Расходы учреждения» – за счет субсидий
на иные цели, гранты в форме субсидий;
• ХХХХ 0000000000000 6.401.20.200 «Расходы учреждения» – за счет субсидий
на осуществление капитальных вложений.
•

По счету ХХХХ 0000000000000 2.401.20.200 в расходах за счет средств целевого
финансирования учитываются затраты за счет целевых поступлений
(пожертвований), первичные документы по которым отмечены штампом «Целевое
поступление» (детализация счета – «Расходы за счет целевых поступлений»).
29. Расходы, произведенные за счет средств от деятельности, приносящей доход,
определяются по данным бухгалтерского учета на основании соответствующих
оборотов по счету ХХХХ 0000000000000 2.109.00.000 «Затраты на изготовление
готовой продукции, выполнение работ, услуг» с использованием аналитических кодов
в 23-м разряде номера счета:
•
•

1 – «Расходы, уменьшающие налоговую базу»;
2 – «Расходы, не уменьшающие налоговую базу».

30. Учреждение учитывает расходы, связанные с приобретением по лицензионным
договорам прав на использование программ ЭВМ и баз данных, относящихся к сфере
искусственного интеллекта и включенных в единый реестр российских программ для
ЭВМ и баз данных, с коэффициентом 1,5.
Основание: подпункт 26 пункта 1 статьи 264 НК.
31. Учреждение применяет инвестиционный вычет по налогу на прибыль по расходам:
на оплату работ (услуг) по установке, тестированию, адаптации, модификации
программ для ЭВМ и баз данных, включенных в единый реестр российских
программ для ЭВМ и баз данных, и (или) основных средств, включенных в
единый реестр российской радиоэлектронной продукции;
• обучение работников, обслуживающих такие программы для ЭВМ и базы
данных и (или) основные средства.
•

Основание: подпункт 7 пункта 2, пункт 8 статьи 286.1 НК.

Налог на добавленную стоимость
32. Ответственными лицами за подписание счетов-фактур назначаются:
•
•

заместитель директора по административно-хозяйственной работе;
бухгалтер.

В их отсутствие имеют право подписывать счета-фактуры лица, указанные в карточке
образцов подписей.

33. Книга покупок и книга продаж ведутся методом сплошной регистрации
выписанных и принятых к учету счетов-фактур.
34. По долгосрочным договорам, которые предусматривают ежедневное оказание
услуг одному и тому же заказчику, учреждение оформляет сводные счета-фактуры
и выставляет их один раз в месяц до 5-го числа следующего месяца.
Основание: письмо Минфина от 13.09.2018 № 03-07-11/65642.
35. Для распределения сумм входного НДС между различными видами деятельности
учреждение ведет раздельный учет:
•
•

операций, облагаемых НДС;
операций, освобожденных от налогообложения (включая операции, которые
не
являются объектом обложения НДС) в соответствии со статьями 146 и 149
НК.

Основание: пункт 4 статьи 149 НК.
36. Раздельный учет операций, облагаемых НДС, и операций, освобожденных
от налогообложения.
36.1. Раздельный учет выручки и расходов по операциям, облагаемым НДС, и
операциям, освобожденным от налогообложения, ведется на счетах бухгалтерского
учета ХХХХ 0000000000000 2.401.10.12Х, ХХХХ 0000000000000 2.401.10.13Х, с
использованием в 23-м разряде номера счета аналитических кодов:
•
•
•

1 – «Доходы, облагаемые НДС»;
2 – «Доходы, освобожденные от налогообложения»;
3 – «Доходы, облагаемые НДС по ставке 0 процентов».

36.2. Раздельный учет НДС по приобретенным материальным ценностям, работам и
услугам ведется на счете ХХХХ 0000000000000 0.210.12.000, с использованием
аналитических кодов в 14-м разряде номера счета:
•
•
•

1 – «НДС к вычету»;
2 – «НДС к распределению»;
3 – «НДС, вычет которого отложен до момента определения налоговой базы
по ставке 0 процентов».

Для отражения НДС с аванса, полученного в счет предстоящих поставок, применяется
счет ХХХХ 0000000000000 0.210.11.000.
36.3. Суммы входного НДС по активам, приобретенным для деятельности,
освобожденной от налогообложения, включаются в стоимость активов (учитываются
на аналитических счетах «Деятельность, освобожденная от налогообложения») без
отражения на счете ХХХХ 0000000000000 0.210.12.000.
36.4. Суммы входного НДС по активам, приобретенным для деятельности, облагаемой
НДС, и учтенным на соответствующих аналитических счетах «Доходы, облагаемые
НДС», отражаются на счете ХХХХ 0000000001000 0.210.12.000 «НДС к вычету».
36.5. Суммы входного НДС по активам, приобретенным для деятельности, облагаемой
НДС, и для деятельности, освобожденной от налогообложения, отражаются на счете
ХХХХ 0000000002000 0.210.12.000 «НДС к распределению».

36.6. По итогам квартала входные суммы НДС, отраженные на счете
ХХХХ 0000000002000 0.210.12.000 «НДС к распределению», распределяются
следующим образом:
a. Сумма НДС к вычету определяется по формуле:
Сумма НДС,
предъявленная
Сумма
поставщиками
НДС к =
(исполнителями)
вычету
за
отчетный квартал

Стоимость отгруженных
Общая стоимость
за
товаров (работ,
отчетный квартал товаров
?
: услуг),
(работ, услуг),
отгруженных за
реализация
отчетный квартал
которых облагается НДС

При расчете пропорции стоимость товаров (работ, услуг) учитывается без НДС.
Определенная таким образом сумма НДС распределяется между счетами
ХХХХ 0000000001000 0.210.12.000 «НДС к вычету»
и ХХХ 0000000003000 0.210.12.000 «НДС, вычет которого отложен до момента
определения налоговой базы по ставке 0 процентов» в порядке, определенном в пункте
35 настоящей Учетной политики.
б. Сумма НДС, подлежащая включению в стоимость активов, определяется по
формуле:
Сумма НДС, подлежащая
включению в стоимость
активов

Сумма НДС, предъявленная
Сумма
= поставщиками
– НДС
(исполнителями) за отчетный квартал
к вычету

36.7. Если по состоянию на конец квартала материальные запасы (счет
ХХХХ 0000000000000 0.105.00.000), в стоимость которых должна быть включена
сумма распределенного НДС, списаны на счета учета затрат, НДС списывается на эти
счета пропорционально доле стоимости списанных материальных запасов в общей
стоимости материальных запасов, учтенных в квартале. При этом общая стоимость
материальных запасов, учтенных в квартале, определяется по формуле:
Общая
стоимость
материальных
запасов

Стоимость материальных
Остаток по счету
запасов,
= ХХХХ 0000000000000 0.105.00.000 + списанных на счета учета
на конец квартала
затрат в
течение квартала

36.8. Для аналитического учета сумм входного НДС, относящегося к операциям,
облагаемым НДС и освобожденным от налогообложения, используется
аналитический регистр по форме, приведенной в приложении к настоящей Учетной
политике. Регистр заполняется на основании данных бухгалтерского учета.
36.9. В кварталах, в которых доля совокупных расходов по операциям, освобожденным
от налогообложения, не превышает 5 процентов общей величины совокупных
расходов, все суммы входного НДС распределяются между счетами
ХХХХ 0000000001000 0.210.12.000 «НДС к вычету» и
ХХХ 0000000003000 0.210.12.000 «НДС, вычет которого отложен до момента
определения налоговой базы по ставке 0 процентов» в порядке, определенном в пункте
35 настоящей Учетной политики.

36.10. Расчет доли совокупных расходов по операциям, освобожденным от
налогообложения, производится в аналитическом регистре (по форме, приведенной в
приложении к настоящей Учетной политике).
37. Раздельный учет операций, облагаемых НДС по ставкам 22 (10) процентов, и
операций, облагаемых НДС по ставке 0 процентов, для которых установлен особый
порядок применения вычетов.
37.1. Сумма НДС, определенная в соответствии с пунктом 35.6 настоящей Учетной
политики, списывается с кредита счета ХХХХ 0000000002000 0.210.12.000 «НДС к
распределению» в дебет счетов:
ХХХХ 0000000001000 0.210.12.000 «НДС к вычету» с последующим
отнесением на счет ХХХХ 0000000000000 0.303.04.000;
• ХХХХ 0000000003000 0.210.12.000 «НДС, вычет которого отложен до
момента определения налоговой базы по ставке 0 процентов».
•

Суммы НДС, относимые на разные аналитические счета, определяются по формулам:

Сумма НДС, списываемая в
дебет счета
ХХХХ 0000000003000 0.210.12.000
«НДС, вычет которого отложен до
момента определения налоговой
базы по ставке 0 процентов»

Сумма
= НДС к ×
вычету

Стоимость товаров (работ,
услуг), облагаемых НДС по
ставке 0 процентов и
отгруженных в отчетном
квартале
Общая стоимость
отгруженных
за отчетный квартал
товаров
(работ, услуг), облагаемых
НДС

Сумма НДС, списываемая в
Сумма НДС, списываемая в
дебет счета
дебет счета
Сумма
ХХХХ 0000000003000 0.210.12.000
ХХХХ 0000000001000 0.210.12.000
= НДС к – «НДС, вычет которого отложен
«НДС к вычету» и относимая на
вычету
до момента определения
счет
налоговой базы
ХХХХ 0000000000000 0.303.04.000
по ставке 0 процентов»

37.2. По итогам квартала суммы входного НДС, учтенные на счете
ХХХХ 0000000003000 0.210.12.000 «НДС, вычет которого отложен до момента
определения налоговой базы по ставке 0 процентов» и относящиеся к операциям, по
которым подтверждено право применения нулевой налоговой ставки, списываются в
дебет счета ХХХХ 0000000001000 0.210.12.000 «НДС к вычету» с последующим
отнесением на счет ХХХХ 0000000000000 0.303.04.000 «Расчеты по НДС».

Главный бухгалтер

Н.Ю.Нестерова